به‌روز شده در: ۲۶ دی ۱۳۹۷ - ۱۴:۳۹
logo
تازه های سایت
کد خبر: ۲۹۱۴۹
تاریخ انتشار: ۱۲ دی ۱۳۹۷ - ۱۰:۴۲
يا مي‌شود كسي در سازمان برنامه پاسخ دهد تقويم محاسباتي پيش‌بيني درآمد و برآورد هزينه مستند به تبصره يك ماده واحده لايحه قانوني بودجه 98 در مورد اين دو شركت معظم اقتصادي چه قدر است و نيز پاسخ دهد پنج بند تبصره يك ماده واحده و به ويژه 5 جزء بند "هـ" اين تبصره ماهيت برنامه‌اي دارد يا بودجه‌اي؟ اگر ماهيت برنامه‌‌ دارد نسبت آن با برنامه ششم چيست؟

محمد كاظم انبارلويي- رئيس ‌جمهور به هنگام تسليم بودجه 98 به مجلس مطالب مهمي را مطرح فرمودند كه بايد به دقت مورد واكاوي قرار گيرد. روزنامه ايران، ارگان دولت با تيتر اول زير به استقبال سخنان رئيس ‌جمهور رفت و نوشت:
روحاني: ملت بايد بداند
زير تيترهاي اين تيتر درشت به شرح زير است:
- چه كسي و براي چه بودجه مي‌گيرد؟
- كدام بنگاه‌ها ماليات نمي‌دهند؟
- حركت‌هاي مخفي بودجه آشكار شود
- هر كه درآمد بيشتري دارد، ماليات بيشتري بدهد
- ثروت‌هاي فراواني كه در دستگاه‌ها حبس شده‌اند رها شوند
غير از اين مطالب خوب و پر جاذبه و ژورناليستي، رئيس‌جمهور نيز فرمودند:
- بودجه‌ ما بايد شفاف باشد تا جلوي رانت و فساد را بگيريم
- مردم پس از ارائه بودجه بايد حرف بزنند، نقد كنند
- تمام داده‌هاي ما بايد در اختيار مردم قرار بگيرد
اين حرف‌هاي خوب پس از 5 سال بودجه‌ريزي و بودجه‌نويسي در دولت آقاي روحاني چه فايده‌اي دارد؟ آيا وي به حرف مردم در مورد بودجه گوش مي‌كند؟ آيا به حرف اقتصاددانان و خبرگان و نخبگان و فعالان اقتصادي گوش مي‌كند؟ آيا او به حرف منتقدين مشفق توجه مي‌كند؟
رئيس‌جمهور وفق اصل 126 قانون اساسي مسئوليت امور برنامه و بودجه و امور اداري استخدامي كشور را مستقيماً بر عهده دارد. بايد ديد در اين 5 سال با برنامه چه كرده است؟ بودجه را چگونه اجرا كرده و نيز در امور اداري و استخدامي كشور چه كارنامه‌اي باقي گذاشته است؟ اگر از آخر شروع كنيم حقوق‌هاي نجومي ركورد خوبي از عملكرد وي را در امور اداري و استخدامي واتاب نمي‌دهد. گزارش عملكرد بودجه و نيز گزارش تفريغ هم تصوير درستي از اجراي برنامه‌ و بودجه در اين 5 سال به دست نمي‌دهد.
حال ببينيم با اين پيشينه او در بودجه ‌نويسي سالهاي قبل، بودجه سال 98 با توجه به اين انذار چگونه بسته شده است.
1- رئيس‌ جمهور محترم مي‌گويد بايد ديد چه كسي و براي چه بودجه مي‌گيرد و كدام بنگاه‌ها ماليات نمي‌دهند؟
كافي است براي پيدا كردن پاسخ، به بند الف تبصره يك ماده واحده بودجه سال 98 يك نگاهي بيندازيم. شركت ملي گاز به عنوان بزرگ ترين شركت دولتي پس از شركت ملي نفت معاف از ماليات شده است. در همين بند الف تبصره 1 شركت ملي نفت و شركت ملي گاز معاف از تقسيم سود سهام دولت است.
حال آنكه ماده 11 قانون محاسبات عمومي سود شركت‌هاي دولتي را درآمد عمومي مي‌شناسد و بايد به خزانه واريز شود.
2- گفته شده "بودجه بايد شفاف باشد، تمام داده‌ها بايد در اختيار مردم قرار گيرد،‌ بايد معلوم شود چه كسي و براي چه بودجه مي‌گيرد؟"
كافي است دوباره به همين بند الف تبصره يك ماده واحده بودجه توجه شود. علاوه بر اعداد و ارقام ياد شده در بالا 5/14 درصد كل صادرات نفت خام و ميعانات گازي و نيز 5/14 درصد صادرات گاز به عنوان پيش‌بيني هزينه‌هاي اين دو شركت معظم در بودجه 98 پذيرفته شده است.
بودجه در يك جمله يعني پيش‌بيني درآمد و برآورد هزينه، برآورد هزينه‌هاي اين دو شركت معظم دولتي چه قدر است كه اگر قيمت يك بشكه نفت 140 دلار باشد همين هزينه پيش‌بيني مي‌شود، 54 دلار هم باشد باز هم همين 5/14 درصد سهم اين دو شركت معظم اقتصادي است. آيا نام اين شفافيت است؟ آيا مي‌شود گفت؛ با اين 5/14 درصد چه كسي براي چه بودجه مي‌گيرد؟
آيا مي‌شود كسي در سازمان برنامه پاسخ دهد تقويم محاسباتي پيش‌بيني درآمد و برآورد هزينه مستند به تبصره يك ماده واحده لايحه قانوني بودجه 98 در مورد اين دو شركت معظم اقتصادي چه قدر است و نيز پاسخ دهد پنج بند تبصره يك ماده واحده و به ويژه 5 جزء بند "هـ" اين تبصره ماهيت برنامه‌اي دارد يا بودجه‌اي؟ اگر ماهيت برنامه‌‌ دارد نسبت آن با برنامه ششم چيست؟ و اگر مفاد تبصره يك ماده واحده در برنامه ششم توسعه آمده، ذكر آن در بودجه بي‌فايده است. اگر در برنامه ششم نيامده است، آيا ايام تصويب بودجه ايام تصويب برنامه هم هست؟ و اگر پاسخ همه اين سوالات منفي است و تبصره يك ماده واحده ماهيت بودجه‌اي دارد، با اين درصدهاي ذكر شده در تبصره يك مي‌توان تصويري از 100 درصد پيش‌بيني درآمدها و برآورد هزينه‌ها در اين دو شركت معظم اقتصادي به دست آورد.
3- آنچه گفته شد در مورد حساب و كتاب اين دو بنگاه بزرگ اقتصادي است. مردم اينها را مي‌دانند و مي گويند؛ شفافيت در آن ديده نمي شود. آيا رئيس‌جمهور، رئيس سازمان برنامه‌، وزير نفت و... هم اين عدم شفافيت را مي‌دانند؟

 
نظر شما
نام:
ایمیل:
* نظر: